索引號: 000014349/2020-763100 主題分類: 綜合政務,氣象
發布機構: 省政府辦公廳 公開日期: 2020-10-13
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主題分類: 綜合政務,氣象
發布機構: 省政府辦公廳
公開日期: 2020-10-13
浙江省地質災害“整體智治”三年行動方案出臺
  • 日期:2020-10-13 14:05
  • 來源:浙江新聞
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在全國率先基本消滅地質災害隱患點后,浙江又將率先開啟地質災害全面風險防控。近日,我省出臺地質災害“整體智治”三年行動方案(2020-2022年)。

去年底收官的我省地質災害隱患綜合治理“除險安居”三年行動,共減少隱患點5665處、消除重大隱患點1454處、減少受威脅人數13萬人。如今,“整體智治”新三年行動在哪些方面有“升級”?又如何帶給群眾更強的安全感?記者采訪了省自然資源廳相關負責人。

從防范單一災害轉向防“災害鏈”

“新三年行動,要構建‘一圖一網、一單一碼,科學防控、整體智治’的地質災害風險管控新機制,構建分區分類分級的地質災害風險管理新體系,形成‘即時感知、科學決策、精準服務、高效運行、智能監管’的地質災害防治新格局?!笔∽匀毁Y源廳相關負責人介紹。

與“除險安居”相比,“整體智治”三年行動要實現3個轉變。

“第一個轉變,是地質災害的防治,從單部門應對單一災種向多部門聯動應對災害鏈轉變?!笔∽匀毁Y源廳相關負責人介紹。什么是“災害鏈”?多種災害如多米諾骨牌般產生連鎖反應,就是其典型特征。

“山洪、河水上漲不屬于地質災害,但事實上,災害鏈不可能分割,防治也不能分開。我們復盤以往案例,得出的思考是:僅靠自然資源‘單部門’應對地質災害是防治的短板?!笔∽匀毁Y源廳相關負責人強調,地質災害防治涉及自然資源、水利、氣象、交通、建設等多部門,所以,新的三年行動,要轉向“多部門聯動應對災害鏈”。

《方案》提出開展多災種風險評價調查、建設地質災害監測網、地質災害風險預報預警工程等,要求到2022年底前,建成省市縣地質災害風險預報一體化平臺。這些方面,都需要加大多部門間的數據共享力度,同時再造災害防治流程。

從人防為主轉向“人防+智防”

第二個轉變,是從人防為主向人防技防并重轉變。

“以前地質災害防治,大量依靠群測群防員。在新的三年行動里,人的作用依然重要,要形成1萬人的地質災害群測群防員和防災管理員隊伍。同時,大數據、人工智能等新技術的運用,也被放到了重要的位置?!痹撠撠熑苏f。

今年汛期,臨安等地已經率先用上了“風險碼”,手機一掃警示牌上的二維碼,所在區域的地質災害動態風險就一目了然。今年4月15日,全國第一個數字化地質災害動態風險管控平臺“浙江省地質災害防治風險防控平臺”上線,布下了地質災害預警的“天網”。成本只需數千元的物聯網風險滑坡“黑匣子”,正被大規模部署在高風險區域,形成萬山互聯的“地網”,一旦山體發生位移,防控平臺能立即收到“黑匣子”發出的警報……目前,我省已經有專業監測點427個,2500套專業儀器在運行,山區雨量自動監測站超過6000處。到2022年底前,我省的目標是累計建成地質災害專業監測點600個,新增山區雨量自動監測站1000處。

“智治”強調大數據、物聯網、5G等技術在地質災害防治中的應用,以地質災害“風險碼”為主線,構建集地質災害監測、分析、預報、預警和應急服務于一體的信息化、智能化和可視化大數據管理平臺,實現災前、災中、災后全過程動態科學管理。

從隱患點治理轉向風險防控

第三個轉變,是從隱患點治理轉向風險防控。從點到面,已經成為浙江地質災害治理的新目標。

2017年開始的“除險安居”三年行動,突出解決的是已發現的隱患點。據介紹,未來,對新發現的隱患點,我省將按照“即查即治”的要求消除隱患。到2022年底前,完成600處地質災害綜合治理。

然而,隱患點動態又隱蔽,不少地質災害并不發生在已查明的隱患點,這就給地質災害的防范出了一道難題?!叭绻f隱患點治理是治病,現在進行的風險防控,就是中醫講的‘上醫治未病’,將風險消滅在萌芽狀態?!痹撠撠熑私榻B,到2022年底前,浙江將建成基于國土空間規劃管控的全省地質災害風險防范區“風險碼”管理信息系統、建成省市縣三級統一的地質災害風險綜合管理平臺,“全天候、全區域、全方位、全過程管控地質災害風險”。

該負責人表示,到2022年,我省要初步建成地質災害風險防控全國示范、防治水平區域領先、數字化管理率先跨越的地質災害治理體系和治理能力現代化省份,為全國地質災害防治提供浙江經驗和浙江樣板。


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